《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》（簡(jiǎn)稱《公告》）是中國工業(yè)和信息化部（工信部）依據(jù)《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》等相關(guān)法規(guī)，對(duì)國內(nèi)道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及其擬生產(chǎn)、銷售的車輛產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)入管理的一項(xiàng)核心制度。它不僅是車輛合法生產(chǎn)與銷售的前置行政許可，更是保障道路交通安全、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的關(guān)鍵監(jiān)管措施。
一、 《公告》制度的核心目標(biāo)與法律依據(jù)
《公告》制度的根本目標(biāo)在于確保進(jìn)入中國市場(chǎng)的每一輛新車都符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，具備基本的安全、環(huán)保、節(jié)能與防盜性能。其法律基礎(chǔ)主要來源于《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國道路交通安全法》以及《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》等。工信部作為主管部門，負(fù)責(zé)組織專家對(duì)企業(yè)和產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)審查，通過后方可列入《公告》，獲得“準(zhǔn)生證”。
二、 《公告》管理的兩大核心對(duì)象
- 生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入：對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)、生產(chǎn)能力、研發(fā)條件、質(zhì)量保證體系、售后服務(wù)能力等進(jìn)行全面評(píng)估。這確保了生產(chǎn)企業(yè)具備穩(wěn)定生產(chǎn)合格產(chǎn)品的基本條件，從源頭上把控質(zhì)量。
- 產(chǎn)品準(zhǔn)入：對(duì)具體車型進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)審查。車輛必須通過指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的檢驗(yàn)，項(xiàng)目涵蓋安全（如制動(dòng)、碰撞）、環(huán)保（排放、噪聲）、節(jié)能（燃料消耗量）以及車輛識(shí)別代號(hào)（VIN）等方方面面。只有所有檢驗(yàn)項(xiàng)目合格的產(chǎn)品型號(hào)才會(huì)被列入《公告》。
三、 《公告》的重要意義
- 保障公共安全與環(huán)保：通過強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)門檻，確保車輛的基本安全性能和排放水平，直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
- 規(guī)范市場(chǎng)秩序：未列入《公告》的車輛（即“非公告車輛”）不得生產(chǎn)和銷售，有效遏制了非法拼裝、改裝及不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入市場(chǎng)，維護(hù)了公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
- 引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：《公告》所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)在不斷更新和提高（如國六排放標(biāo)準(zhǔn)、新能源汽車相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)），倒逼企業(yè)加大研發(fā)投入，采用先進(jìn)技術(shù)，從而推動(dòng)整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)向綠色、智能、高質(zhì)量方向發(fā)展。
- 保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益：消費(fèi)者購買《公告》內(nèi)車輛，意味著其合規(guī)性、合法性及后續(xù)的上牌、保險(xiǎn)、維修保養(yǎng)都有據(jù)可依，權(quán)益得到基本保障。
四、 《公告》的動(dòng)態(tài)管理與信息公示
《公告》并非一成不變。工信部會(huì)定期（每月）發(fā)布《公告》的新批次、補(bǔ)充批次以及撤銷部分產(chǎn)品或企業(yè)的名單。企業(yè)產(chǎn)品發(fā)生擴(kuò)展、變更或技術(shù)升級(jí)時(shí)，也需重新申報(bào)。所有《公告》信息均在工信部官方網(wǎng)站等渠道向社會(huì)公開，便于公眾查詢和監(jiān)督。被撤銷《公告》的產(chǎn)品將立即停止生產(chǎn)銷售，公安機(jī)關(guān)交通管理部門也不再辦理其注冊(cè)登記。
五、 新發(fā)展階段下的演進(jìn)
隨著汽車產(chǎn)業(yè)“新四化”（電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化）的深入發(fā)展，《公告》管理也在與時(shí)俱進(jìn)。例如，對(duì)新能源汽車（純電動(dòng)、插電混動(dòng)、燃料電池汽車）設(shè)立了單獨(dú)的準(zhǔn)入與管理要求；對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車的功能安全、數(shù)據(jù)安全、自動(dòng)駕駛功能等新型技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)方法也在不斷完善和納入審查體系。
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總而言之，《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》制度是中國汽車行業(yè)管理體系的基石。它如同一道嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹斑^濾器”和“指南針”，既過濾掉不合格的產(chǎn)品與企業(yè)，又指引著產(chǎn)業(yè)沿著安全、綠色、創(chuàng)新的道路前行。對(duì)于汽車生產(chǎn)企業(yè)而言，深刻理解并嚴(yán)格遵守《公告》要求是生存與發(fā)展的前提；對(duì)于廣大消費(fèi)者和社會(huì)而言，這是一個(gè)關(guān)乎安全與質(zhì)量的重要保障。在邁向汽車強(qiáng)國的征程中，《公告》制度將持續(xù)優(yōu)化，為行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。
